马产平位于四川省凉山州冕宁县沙坝镇玉马山村(距州府西昌仅50多公里),近30年来,从周边喜德县、金阳县、昭觉县、美姑县、雷波县等地陆续迁来一批批移民。据当地彝族山民估算,现在马产平约有700多户,合4000多口人,其中大约半数没户口,即使在迁出地原籍本来有户口的移民,定居马产平后也不被当地政府承认,办不了新户口,享受不到任何养老、医疗保险等福利,变成黑户。曾经,凉山州17个县市的彝区农户,每户均获政府发放的板凳3个,当地称为“板凳工程”,但马产平的黑户就连这一丁点儿“福利”也得不到。他们是被遗忘的人群、没有身份的群落。
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